СОФИЯ - 8 септември - автор: Иван Върбанов -
Днес е 8-ми септември, Рождество на Пресвета Богородица.
Остават броени дни до началото на учебната година.
Но за учениците и преподавателите от Националната гимназия по приложни изкуства(НПГИ)"Тревненска школа", град Трявна, това ще е ВТОРАТА учебна година, която ще започне без възстановен покрив след пожара.
Огнената стихия, обхванала сградата на училището в първите часове на 4 април 2025-а година, изпепели покрива, ателиетата на последния етаж заедно с компютрите и специализираното оборудване в тях, нанасяйки тежки щети по централния корпус.
Корпоративен дарител направи жест и сградата бе покрита с временна конструкция.
И така до днес ...
Какво ли ще каже и обясни директорът на училището на своите учениците и на своите колеги на 15 септември? Как ще им пожелае "На добър час"? И какво ще си мислят децата за тази държава, която вече година и половина не може да преодолее пречките, за да стартира ремонта? Мотивиращо или смущаващо е всичко това за учениците в националната гимназия в Трявна с оглед на тези обстоятелства?
Затова се обръщам в заглавието към премиера Румен Радев. Господин Премиер, сега всичко е във Вашите ръце. Трябва процедурите да се придвижат бързо, светкавично. Дължим го на децата!
• Хронологията: Парите бяха осигурени експресно
Заради спешността на ситуацията, веднага след бедствието през април 2025 г., директорът на гимназията Орфей Миндов реагира светкавично и възлага изготвянето на идеен проект с количествено-стойностна сметка. С него Министерство на културата (МК) кандидатства пред Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет – органът, който отпуска средства единствено при бедствия, аварии и катастрофи. Помня прекрасно, защото все още работих във ведомството като Главен експерт в ресорната дирекция "Сценични изкуства и художествено образование".
Финансирането бе одобрено безапелационно. На 25 септември 2025 г. Министерският съвет издава Постановление № 194, с което по бюджета на Министерството на културата са преведени целево 2 003 260 лева с ДДС (1 669 383 лв. без ДДС). Още на 25 ноември 2025 г. тогавашният министър на културата Мариан Бачев уверява Народното събрание в рамките на парламентарния контрол, че обществената поръчка под номер Т 537372 в ЦАИС ЕОП е в ход.
През февруари 2026 г. МК пристъпва към класиране на участниците. Обществената поръчка с предмет „Изготвяне на технически проект, изпълнение на строителството и упражняване на авторски надзор“ е спечелена от консорциума ДЗЗД „Карст-Ерст-Студио“. Обединението предлага цена от 1 619 376,00 лева без ДДС (точно 1 943 251,20 лева с ДДС), което е под тавана на държавното финансиране и реализира икономия от близо 60 000 лева.
На второ място остава фирма „Реставрация 02“ ЕООД, която на 16 февруари 2026 г. задейства процедура по обжалване под входящ номер ВХР-496-16.02.2026. Този ход напълно законно спира развитието на проекта до произнасянето на регулаторите. На 2 април 2026 г. Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) с Решение № 286 оставя жалбата без уважение. Губещата фирма обаче не спира дотук и пренася спора пред най-високата съдебна инстанция в държавата – Върховния административен съд.
Магистратите от ВАС (Четвърто отделение) в състав Мариника Чернева (председател), Тодор Петков и Красимир Кънчев бяха безапелационни. С окончателното си Решение № 7703 от 08.07.2026 г. по административно дело № 4564/2026 г. те оставиха в сила акта на КЗК и потвърдиха избора на изпълнител.
• А сега - накъде? Юридическият възел е развързан, но администрацията зацикли
Често, за да оправдае мудността в действието си, държавната администрация прибягва до удобното оправдание, че "текат съдебни процедури". Само че съдебният възел бе развързан още на 8 юли 2026 г. Решението на ВАС е окончателно, не подлежи на обжалване и влезе в сила в същия ден.
От съдебното решение изминаха точно два месеца (или близо 60 календарни дни). Настоящият министър на културата Евтим Милошев и директорът на гимназията Орфей Миндов официално потвърдиха пред медиите, че съдебното дело е спечелено и процедурата е чиста.
• Но договор все още няма. Дейности на терен – също.
Спечелилата фирма е заложила изключително стегнат график от 195 календарни дни (45 дни за изготвяне на технически проект и съгласуване с институциите и 150 дни за реални строително-монтажни работи). Ако Министерството на културата беше подписало договора веднага след решението на съда през юли, днес – в средата на септември – техническото проектиране щеше да е приключило. Фирмата щеше да е разположила тежката си механизация (камиони с кранове, бетоновози и бетон-помпи) и да затваря покрива на сградата преди първите сериозни студове.
Вместо това проектът навлиза в есенно-зимния сезон. Всеки дъжд оттук нататък ще наводнява компрометираната от пожара конструкция, ще унищожава мазилки, подове и инсталации, а щетите ще се мултиплицират. Накрая отпуснатите 2 милиона лева може да се окажат крайно недостатъчни заради новите разрушения.
• Новият абсурд: Парите са в капана на "преходния остатък"
Защо никой не си мърда пръста? Парите се намират по сметката на училището, но не могат да бъдат ползвани, защото са в капана на "прехония остатък", а няма нов утвърден бюджет.
Директорът Орфей Миндов през цялото лято се опитва да се свърже с чиновниците в МК, за да разбере какво се случва. Започва класическото административно прехвърляне от отдел на отдел. Едва след телевизионен репортаж, от министерството се обаждат на директора, за да обяснят каква е ситуацията.
Оказва се, че след като няма утвърден бюджет на училището, а парите се намират в сметката на школото като преходен остатък, то образователната институция не може да ги ползва. Това всъщност се оказва поредния административен блокаж, след като вече са преодолени гореописаните други пречки във връзка с обжалването на обществената поръчка.
Обаче нека припомним, че бюджетът за 2026-а година на държавата бе приет на 24 юли 2026 г. Сега сме септември ...
Орфей Миндов очаква бързи действия на експертите от МОН, които трябва да формират индивидуалните бюджети на училищата, в това число и на 23-те, които са под шапката на МК. Тогава следва министър Евтим Милошев да разпише заповедта, която регламентира точните цифри за всяко учебно заведение в системата на министерството. Едва тогава "Тревненска школа" ще може да ползва своя преходен остатък и да плати за ремонта.
• Грешката в мениджмънта: Проблемът можеше да бъде решен още през 2025 г.
До това усложнение изобщо нямаше да се стигне, ако чиновниците бяха чули експертното мнение от Трявна. Веднага след бедствието през април 2025 г., Орфей Миндов настоява дирекция „Управление на собствеността“ към МК да приложи принципа за неотложност (директно договаряне). Неговият мотив е ясен: така ще се избегнат въртележките, процедурните забавяния и обжалванията от конкуренти. Въпросната дирекция в МК категорично отказва и настоява да проведе обществена поръчка. Резултатът е налице – точно това, от което директорът се боеше, се случи: процедурата бе блокирана с месеци от обжалвания. Ако МК беше проявило далновидност през 2025 г., днес ремонтът щеше да е приключил.
• Равносметката: Две години не може да бъде направен един покрив
Кормилото сега е в ръцете на МОН и МК. За този проблем, възникнал след бедствието, се знае от една година и половина и трябваше държавната администрация да действа изпреварващо, за да се спаси втората учебна година на децата.
Трябваше да се задейства приоритетно искане парите от Междуведомствената комисия да се ползват експресно, без да зависят от тромавите разчети на годишния бюджет. Но приоритизирането е въпрос на мениджмънт, на управленски решения, на далновидност, на държавничество!
Багерите вече трябваше отдавна да са в Трявна, но към днешна дата още няма нищо.
Математиката е неумолима: ако в края на септември най-после дойде одобреният бюджет на училището, тепърва предстоят 45 дни за проектиране. Строителните работи на терен ще започнат най-рано през декември – в средата на зимата, когато лошото време отново би могло да скове и забави процеса.
Така равносметката е, че две години не може да бъде направен един покрив на училището в Трявна.
Междувременно, на прага на новата учебна година, режимът на посещение на учениците остава същия, като миналата година. Те ще могат да ползват за обучението си 4 помещения, предоставени от основното училище в града. Общообразователните предмети и специализираните часове по „Иконопис“ са прехвърлени там, където има останали дърводелски машини и тезгяхи за дърворезба.
• Редакцията ни остава да следи със загриженост процеса.
• • Междувременно оставаме в готовност да публикуваме официални позиции, коментари и становища на институциите по темата, които очакваме на редакционната ни поща.
© 2026 Иван Върбанов
Няма коментари:
Публикуване на коментар